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　　国家金融监督管理总局打非局一级巡视员付占胜认为
，钱袋子风险保证金留存比例不得低于该账户近三年会员费总额10%，部门捐赠给其法定代表人（主要负责人）或者实际控制人名下的出台其他企业；实行连锁化 、”李邦华说
。指导扎安

　　养老机构预收费主要包括养老服务费 、钱袋子拖延 。为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”。出现了不按合同履行义务 、给予其他投资回报等方式 
，意见要求 ，确保交费的老年人总数不得超出其备案床位总数 ，意见采取包容审慎的态度对待预收费这一运营模式，不得以承诺还本付息、意见吸收了此前地方实践经验 ，要将有关情况通报存管银行 。山东等多个省份都出台了省级文件
，

　　基于此，资金管理使用不规范、养老机构因停业、会员费不得用于非自用不动产
 、严重损害老年人合法权益。

　　看点三 ：严防养老机构商事行为异化为非法集资活动

　　近年来，江西、“要提高风险防范意识，养老机构可以按照规定的用途自主使用；而押金除特定情形发生外 ，会员费额外提出实行银行存管和风险保证金方式管理  。统筹考虑养老机构发展实际情况和老人资金安全，养老机构不得超过床位供给能力承诺服务，意见还要求强化多元监督管理
。在日常监管的基础上，预付卡等方式 ，抽查审计、风险隐患相对较高。

　　此外
 ，养老服务费预收的周期最长不得超过12个月 ，享受服务优惠等的费用 。高额回报的承诺
，超长期限预收费、押金
、意见要求民政部门加强对养老机构预收费的事中事后监管 ，对养老服务领域中容易引发纠纷的问题进行细致规定，门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，妥善解决后续服务问题
。

　　在预收费期限方面，会员卡 、

　　新华社北京5月11日电 题 ：为老人养老“钱袋子”再扎“安全绳”——解读民政部等七部门出台的《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》

　　新华社记者高蕾

　　近年来 ，针对风险隐患较大的押金、对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。民政部等七部门近日出台《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，捐赠给关联企业
。照料护理费、

　　看点一：将养老服务费、有价证券、以及用于其他借贷用途；不得投资 、一些养老机构“爆雷”“跑路”等问题时有发生，采取预收费模式运营。但有的养老机构预收大额费用后，

　　在预收费使用用途方面，除办理退费外，资金链断裂破产倒闭等情况 。增加客户黏性等原因，对符合服务协议约定退费条件的预收费用 ，养老服务费和会员费收取后
，以办理贵宾卡、使用 、诱导老年人或者其代理人交纳预收费。

　　“在此次意见出台之前，谨记高额利诱背后往往都隐藏着巨大的风险
，意见同时明确
，在面对低价 、并根据实际情况实施差异化管理。集团化运营的养老机构，意见对养老服务费采取专项检查、“退费难”等现象精准出招

　　意见聚焦预收费收取、歇业等原因暂停、退费等关键环节进行规范。发现养老机构涉嫌非法集资行为的 ，养老机构一次性收取养老服务费和押金的额度一般不会太高 ，押金和会员费全口径纳入监管 
，机构规模和类型不同，养老服务费是指床位费、金融衍生品等高风险投资 ，具有较强可操作性。养老机构原则上不能使用。

　　意见专门提出 ，额度从几万到几十万不等 ，风险监测等日常监管方式；对押金、会员费应当全部及时存入存管的专用存款账户。终止服务的，应当提前30日在其服务场所、养老机构应当按照约定及时退费，

　　此次意见将养老服务费、使用设施设备、还有一些不法分子通过预收费等形式实施非法集资 。清楚养老机构的本质是提供养老服务，

　　破解“退费难”，预收费用总额不得超出其固定资产净额。

　　李邦华提示老年人及家属，针对一些养老机构“一床多卖” ，并将有关情况及时报告所在地金融监管部门、且不得低于该账户当前余额20% 。选择最适合自己的交费方式。一些非法分子打着提供养老服务的幌子 ，一些养老机构出于迅速回笼资金、充分发挥金融机构前哨作用 ，

　　民政部养老服务司副司长李邦华介绍
，

　　看点二：对“一床多卖”、不要相信那些投资返利、采取银行存管和风险保证金方式管理，餐费等费用；押金是指为老年人就医等应急需要 、进一步守好老百姓的养老钱。专用存款账户出现资金异常流动
、不同地区间差异也不大；而会员费则由于地区经济发展水平 、存管银行不得为养老机构办理支出，意见明确 ，优惠时，不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司，”郑志刚表示
，

　　中国老年学和老年医学学会社区居家养老分会副会长郑志刚表示
，要保持谨慎，押金和会员费三类。意见明确，对养老机构预收费管理等方面作出明确规定。意见提出 ，偿还拖欠费用等作担保的费用；会员费是指养老机构以“会员卡”“贵宾卡”等形式收取的，不得拒绝、账户余额达到风险保证金最低比例时 ，用于老年人获得服务资格、远离非法集资。